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“萬企興萬村”行動啟動以來，河南省南陽市全面貫徹落實國家、省工作部署和要求，按照“政府主導、企業(yè)參與、鄉(xiāng)村配合”的工作思路，緊密結合南陽實際，大膽創(chuàng)新工作舉措，通過激勵、壓責、受益，充分調(diào)動企業(yè)、部門、鄉(xiāng)村三個方面的積極性，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全方位、多領域強力推進行動持續(xù)有效開展，在較短時間內(nèi)取得了較為明顯的工作成效。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年7月底，南陽市共有1394家企業(yè)與1378個村建立了結對助興關系(其中脫貧村1106個，實現(xiàn)了全覆蓋)，累計實施助興項目1351個，固定資產(chǎn)投資累計近29億元，為南陽全面推進鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

抓好頂層設計

健全行動領導機制

2021年10月，河南省“萬企興萬村”行動啟動大會在南陽市召開。會后，南陽市成立了由市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長和主管鄉(xiāng)村振興工作的副市長任組長，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)發(fā)行、市農(nóng)行等單位主要領導任副組長的南陽市“萬企興萬村”行動領導小組，負責行動的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導保障工作。經(jīng)過精心籌備，于2021年11月召開了南陽市“萬企興萬村”行動啟動大會，南陽市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長范勇出席會議并講話。會上，33位企業(yè)家向全市廣大民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士發(fā)出了《凝心聚力再出發(fā)振興鄉(xiāng)村開新局》的倡議，并印發(fā)了行動實施方案。

同時，增加17個職能部門為領導小組成員單位，最大限度充實工作力量。領導小組辦公室設在市工商聯(lián)，負責日常組織協(xié)調(diào)和落實推進工作。同時，要求各成員單位成立工作專班，負責本單位的行動組織以及與行動領導小組辦公室的日常對接，并建立完善了推進機制，細化了責任分工。各成員單位主動擔責，各展優(yōu)勢，結合自身職能為民營企業(yè)搭建平臺，為行動開展提供支持，形成了合力高效的工作局面，為行動順利開展提供了堅強組織保障。

為確保行動走深走實，南陽市行動領導小組將行動開展情況納入對縣市區(qū)的績效考評，通過常態(tài)化督導，查找工作短板，及時完善措施，不斷提升水平，促進工作落實和提質(zhì)增效。通過層層傳導壓力，推動全市上下形成了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

精心組織實施

夯實行動推進機制

南陽確立“助興對象精準、助興模式創(chuàng)新、助興成效明顯、企業(yè)健康發(fā)展”的標準，培育和挖掘民營企業(yè)參與行動的先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。根據(jù)上級要求，結合南陽實際，專門研究下發(fā)通知，對實驗項目的界定、認定和管理進行了明確，并對申報實驗項目的民營企業(yè)需具備的條件作了規(guī)定。各縣市區(qū)依照通知要求，積極引導企業(yè)開展實驗項目的建設工作。

截至目前，南陽各縣市區(qū)已建設實驗項目113個，并篩選上報了35個項目申報市級實驗項目。強化示范引領作用，五朵山旅游開發(fā)公司探索總結出的“三變?nèi)?rdquo;(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，集體資產(chǎn)增值、集體經(jīng)濟增加、農(nóng)民增收)村企共興模式;牧原集團探索出的對農(nóng)民合作社賦能“縣-鄉(xiāng)-村”三級合作社聯(lián)營新模式等都非常具有代表性和可推廣性，使更多的企業(yè)學有了榜樣、干有了方向。

行動推進中，南陽把推動建立利益共享、責任共擔、發(fā)展共贏的村企深度有效合作機制始終作為工作的一項重要目標，著力加以引導，努力讓民營企業(yè)、村集體和農(nóng)民等多方結成利益共同體，實現(xiàn)企、村共同進步。如，在推進村企結對上，注重尊重村企雙方的意愿，由企業(yè)和村自主選擇適合雙方的合作模式進行結對，不搞行政命令式的“拉郎配”，做到互利互惠、合作共贏。日常工作中，不少被幫扶村主動與結對企業(yè)進行對接溝通，上門聽取企業(yè)意見建議，共同研究制訂助興措施，及時幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，主動協(xié)助企業(yè)抓好助興措施的落實，克服了以往單一的輸血和受血的關系，將村、企有機結合，實現(xiàn)了共同發(fā)展。

南陽創(chuàng)新開展“回報家鄉(xiāng)”專項行動。通過廣泛聯(lián)系，摸排梳理出本地在外創(chuàng)業(yè)的成功人士，建立“返鄉(xiāng)助興”活動人才庫，并充分發(fā)揮在外商會作用，精準邀請，主動聯(lián)系宣傳、推介項目，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”。組織各自在外商會會長、秘書長和優(yōu)秀企業(yè)代表回鄉(xiāng)實地考察，開展項目洽談、項目簽約和會見懇談。組織動員開展各類消費幫扶活動。動員民營企業(yè)通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，不斷擴大產(chǎn)品采購規(guī)模。組織愛心企業(yè)積極參與消費幫扶，通過展銷會、電商平臺等線上線下集中采購。今年1-6月，南陽市共舉辦民營企業(yè)消費幫扶活動32場，參與消費幫扶民營企業(yè)數(shù)量363家，民營企業(yè)購買銷售幫扶產(chǎn)品金額1.36億元。

激勵促進先行

創(chuàng)新行動內(nèi)生機制

南陽把企業(yè)助興作為企業(yè)家參政議政的重要參考，在人大代表、政協(xié)委員推薦提名上，對表現(xiàn)突出的優(yōu)先考慮。

同時，強化政策支持，精準落實減稅降費等各項紓困惠企措施，強化領導包聯(lián)和部門幫扶，全面梳理關于支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，加大向上跑辦力度，積極幫助企業(yè)爭取政策優(yōu)惠。對助興企業(yè)做到項目、資金安排和銀行貸款協(xié)調(diào)優(yōu)先。鄉(xiāng)村振興項目和資金對參與企業(yè)優(yōu)先申報考慮。農(nóng)行南陽分行和市工商聯(lián)以“聯(lián)企興村貸”金融服務模式推廣為抓手，強化對鄉(xiāng)村振興領域的金融服務，著眼縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展等惠農(nóng)e貸專屬產(chǎn)品服務，累計上線46個惠農(nóng)e貸方案。截至2022年6月底，該行惠農(nóng)e貸余額14.43億元，較年初增加5.49億元。

同時，南陽始終把服務企業(yè)放在重要位置，貫穿行動全過程，做到與“萬人助萬企”活動緊密結合融合。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化為企業(yè)服務的“店小二”意識。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“并聯(lián)審批”“最多跑一次”改革，切實解決企業(yè)辦事難、程序繁、過程艱問題。進一步營造親商重商氛圍，嚴格執(zhí)行與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議，認真履行依法依規(guī)做出的承諾，積極構建親清政商關系，既做到親而有界又清而有責。同時，及時總結推廣工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳推介貢獻突出的民營企業(yè)和民營企業(yè)家，不斷增強民營企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。(司馬巖)

關鍵詞： 萬企興萬村 脫貧攻堅成果 減稅降費 紓困惠企措施